Xi Jinping reúne al Comité Central del Partido Comunista con foco en la disciplina

Xi Jinping convocará la semana próxima a la cúpula del Partido Comunista Chino (PCCh) para enviar una advertencia severa: alinearse. Según analistas de China, el quinto pleno del Comité Central, el mayor órgano de dirección del partido, expondrá la frustración del presidente con la disciplina y el desempeño de los cuadros que dirigen las provincias y los ministerios y organismos más importantes. La reunión comienza el lunes y se extiende por cuatro días.

Llega en un momento clave. China está a un año del congreso quinquenal del partido, donde Xi, de 73 años, sería confirmado para un cuarto mandato de cinco años al frente del PCCh. Su tercer período, iniciado en 2022, rompió la norma del límite de dos mandatos para los líderes modernos del partido.

Una advertencia contra los cuadros "de dos caras"

La revista ideológica oficial Qiushi publicó este mes extractos de un discurso a puertas cerradas que Xi pronunció en enero ante la Comisión Central de Inspección de Disciplina, el temido organismo de control interno. Allí pidió identificar y desplazar a los cuadros "de dos caras" que "dicen acatar las directivas mientras practican, a espaldas del partido, el oportunismo político, el departamentalismo o el faccionalismo".

También reclamó más supervisión sobre la ejecución de sus objetivos centrales, como el desarrollo de las "nuevas fuerzas productivas de calidad" (en la jerga del partido, fuerte inversión en tecnología avanzada y manufactura) y el control del riesgo de la alta deuda de los gobiernos locales. Defendió su campaña anticorrupción para que los funcionarios "no se atrevan, no puedan y no quieran ser corruptos", y pidió una "autodepuración" dentro de la propia comisión.

Alexander Davey, analista del Instituto Mercator de Estudios sobre China, en Berlín, dijo que los dichos reflejan un "problema de agente-principal": los líderes provinciales son vistos como poco esforzados para concretar la visión de Xi. "Este ha sido un problema que persigue a Xi Jinping desde que llegó al poder; todavía no encontró cómo resolverlo", afirmó.

Las autoridades difundieron en las últimas semanas varios casos de corrupción de alto nivel, entre ellos el de Huang Qifan, exalcalde de Chongqing, y Wang Fengchao, hasta el año pasado alcalde de Chengdu. Neil Thomas, investigador de la Asia Society, sostuvo que Xi usará el pleno para atacar la deslealtad y la ineptitud "en toda la cadena de mando". El año pasado, los funcionarios sancionados por "formalismo" y "burocratismo" casi se triplicaron respecto del año anterior, hasta 118.000. "Xi ve brechas importantes de implementación entre lo que quiere que ocurra y lo que ocurre en el terreno", dijo Thomas.

Relevo en la cúpula y el Ejército

Los analistas esperan además que Xi proyecte estabilidad antes del congreso, donde se prevé un recambio generacional. Un cuarto mandato se da por seguro, pero hay menos consenso sobre quiénes dejarán el Comité Permanente del Politburó, de siete miembros. Por las normas del partido, quienes tienen más de 68 años en el congreso suelen retirarse. De aplicarse, saldrían el jefe de gabinete Cai Qi (70) y el asesor ideológico Wang Huning (71); el canciller Wang Yi (73), miembro del Politburó pero no del Comité Permanente, también podría ser reemplazado. Hubo excepciones en el pasado: según Alex Payette, de Cercius Group, el reiterado desprecio por esas convenciones volvió "considerablemente más difícil determinar quién debe retirarse, quién puede quedarse y quién sigue siendo elegible para ascender".

También se mira el posible rediseño de la cúpula militar. Este año Xi destituyó a dos miembros de la Comisión Militar Central, que él preside, entre ellos su primer vicepresidente, Zhang Youxia; según sugirió la prensa estatal, por insubordinación. La comisión quedó con solo Xi y otro integrante activo, un comisario político a cargo de investigar la corrupción. En mayo, dos exministros de Defensa recibieron condenas de muerte en suspenso. Según datos de febrero del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, de EE.UU., 36 generales y tenientes generales fueron removidos desde 2022 y otros 65 están desaparecidos o posiblemente bajo investigación. Las versiones oficiales apuntan a una corrupción arraigada en las compras militares; observadores extranjeros ven una campaña para consolidar el control de Xi y dudan del efecto sobre la preparación del Ejército para un conflicto. Thomas consideró más probable que la renovación, con una nueva comisión, ocurra en el congreso y no en este pleno.

¿Vuelve el "presidente del partido"?

Christopher Nye, de la Fundación Jamestown, planteó que Xi podría "sentar las bases para volver a crear el cargo de presidente del partido", asociado a Mao Zedong y sin uso desde principios de los años ochenta. Nye agregó que Xi podría adoptar en el pleno el título de lingxiu (líder) del partido, el Ejército y la nación: "Si lo hace, 'presidente del partido' en el 21.º Congreso se vuelve una posibilidad real". Otros expertos lo creen muy improbable, por lo polémico de equipararse a Mao y porque abriría el cargo actual de secretario general y la cuestión de la sucesión.

Una lectura

El pleno combina dos mensajes: disciplina hacia abajo y control del calendario hacia arriba. Que Xi todavía hable de brechas de implementación después de más de una década de campañas sugiere que el problema de fondo sigue sin resolverse. Quedan abiertas las incógnitas del recambio en el Comité Permanente, la reconstrucción de la cúpula militar y el eventual cambio de títulos, que probablemente se aclaren recién en el congreso del año próximo.