Manovra 2027: sin recorte del Irpef para ingresos medios y flat tax para jóvenes

El gobierno italiano llega con la ley de presupuesto 2027 sin las cuentas resueltas. El Consejo de Ministros se reúne el miércoles a las 12, pero solo aprobará un borrador: el visto bueno definitivo se espera en noviembre y el texto no llegará al Parlamento antes de la semana próxima, bien después del 20 de octubre, la fecha habitual. El ministro de Economía, Giancarlo Giorgetti, anticipó que el Ejecutivo logrará "lo que es posible, no lo imposible".

El Documento programático de presupuesto fija los recursos disponibles en 10.000 millones de euros. Cinco mil millones dependen de una contribución del sector financiero que todavía no se negoció con los interesados. El resto es déficit permitido por la cláusula nacional de salvaguardia, activada para gastos de defensa y seguridad energética, que Bruselas debe evaluar intervención por intervención.

Se cae el recorte del Irpef

En la cumbre del lunes por la noche, con Giorgia Meloni, Giorgetti, los vicepresidentes Antonio Tajani y Matteo Salvini y Maurizio Lupi, se decidió dejar de lado la rebaja del Irpef para ingresos superiores a 50.000 euros. Tajani había propuesto ampliar en 2027 el tramo con alícuota del 33% hasta 55.000 euros y llevarlo a 60.000 al año siguiente. La medida se juzgó costosa y con un beneficio demasiado pequeño. En cambio reapareció la idea de reducir impuestos sobre el aguinaldo de los ingresos bajos, con una alícuota del 15% o del 10%.

Paquete jóvenes

Es probable que se incluya un paquete para jóvenes: una flat tax del 5% para nuevos empleados menores de 35 con ingresos de hasta 20.000 o 30.000 euros, un mini-Irpef para menores de 30 que ya trabajan y una ampliación de la no tax area (el piso de ingresos exento) para menores de 25. Se busca aumentar los salarios netos y frenar la fuga de cerebros. La vía fiscal fue criticada recientemente por la Oficina Parlamentaria de Presupuesto.

Para las empresas, se prevé subir las superdeducciones por contratación del 130% al 140% para jóvenes y hasta el 180% para jóvenes madres. También se quiere confirmar el impuesto sustitutivo del 5% sobre los aumentos salariales por renovación de convenios y la tributación reducida del trabajo nocturno y festivo, con alícuotas de entre el 10% y el 15%. Se discuten además licencias parentales y la extensión de la desgravación de contribuciones a madres con al menos dos hijos; hoy rige un alivio de 3.000 euros anuales para quienes tienen tres o más.

Jubilaciones

La Lega insiste en permitir el retiro a los 64 años con al menos 36 de aportes. El bloqueo se resolvería con un fondo de poco menos de 1.000 millones y dejando para enero la definición de los beneficiarios. Para financiar estas medidas se evalúa modificar la actualización de las jubilaciones medias y altas. Hoy la indexación es plena hasta cuatro veces el haber mínimo (611,85 euros mensuales), del 90% entre cuatro y cinco veces y del 75% sobre seis veces.

Vivienda, autónomos y salud

Se orienta a mantener la deducción del 50% por refacciones, que de lo contrario bajaría al 36% en 2027, y el bono de electrodomésticos. Para el Ecobonus se evalúa hasta el 65%, y una regularización de irregularidades del Superbonus mediante un impuesto sustitutivo. Noi Moderati propone una cédula del 5% sobre alquileres de largo plazo, en duda.

Salvini reiteró que quiere llevar el régimen forfetario de 85.000 a 100.000 euros de ingresos, lo que choca con los límites europeos sobre la exención del IVA; se estudia una solución híbrida que reimponga las obligaciones de IVA sobre los 85.000.

En salud, los 2.400 millones adicionales del documento quedan lejos de los 5.500 millones que pidió el ministro Orazio Schillaci y de los más de 18.000 millones para 2027-2029 que reclamaron las Regiones. Forza Italia propone un aporte de 300 a 500 euros para mayores de 75, con límites de Isee, para gastos no cubiertos, empezando por los dentales.

Coberturas y bancos

Entre las opciones para el aporte bancario, difundidas por Il Sole 24 Ore, figuran un aumento del recargo del Ires, otra duplicación de la Tobin tax y el bloqueo en 2027 de ciertos componentes fiscales diferidos. Forza Italia pide que no sea punitivo y evalúa involucrar a la Cassa depositi e prestiti y excluir a los bancos cooperativos. El presidente de la Abi, Antonio Patuelli, recordó el principio pacta sunt servanda porque el año pasado se acordó una contribución trienal, y dijo no tener noticia de una convocatoria del gobierno.

La sugar tax y la plastic tax se pospondrían otros seis meses. Se esperan unos 700 millones del sector de juegos y se evalúa subir los impuestos al cigarrillo.

Una lectura

Con una ley de presupuesto preelectoral y recursos acotados, el gobierno prioriza medidas dirigidas a jóvenes y trabajadores de ingresos bajos sobre el alivio a la clase media. Queda abierto cuánto aceptará la banca, qué avalará Bruselas y cómo se financiarán las jubilaciones sin recortar la indexación. Convendrá seguir el borrador del miércoles y el texto que llegue al Parlamento.